הדוח הגיע אליכם, אבל נהג מישהו אחר?
מאת מערכת בירוקליק
אפשר להעביר אותו לנהג, ויש לכם 90 יום. לפי סעיף 27ב לפקודת התעבורה, רואים את בעל הרכב כאילו הוא העמיד או החנה את הרכב, אלא אם הוכיח מי נהג בו, או למי מסר את החזקה ברכב. את הבקשה מגישים לתובע ברשות בתוך 90 יום מיום ההמצאה (סעיף 229(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי), לעומת 30 יום לבקשת ביטול רגילה.
במדריך: מה החוק קובע, מה כל רשות מבקשת לצרף, מה שונה ברכב חברה, ליסינג או רכב שכור, איפה מגישים בכל עיר, ומה הנהג יכול לעשות כשהדוח מגיע אליו. זו לא עצה משפטית.
מה החוק אומר: חזקת הבעלים, ואיך היא עוברת לנהג
בפקודת התעבורה, "עבירת תעבורה" היא עבירה על הפקודה ועל התקנות, לרבות חוקי העזר שהותקנו לפיה. חוקי העזר של העיריות על חניה הותקנו לפיה, ולכן הכלל חל גם על דוח חניה עירוני.
סעיף 27ב קובע שלושה שלבים:
- (א) רואים את בעל הרכב כאילו הוא נהג ברכב, העמיד או החנה אותו, אלא אם הוכיח מי עשה זאת, או למי מסר את החזקה ברכב;
- (ב) הוכיח בעל הרכב למי מסר את החזקה, החזקה עוברת למחזיק;
- (ג) הוכיח המחזיק שמסר את הרכב לאדם אחר, החזקה עוברת לאותו אדם.
כלומר, חברת ליסינג יכולה להעביר את הדוח לחברה שמחזיקה ברכב, והחברה יכולה להעביר אותו לעובד שנהג.
המועד: 90 יום מיום ההמצאה, לא 30
סעיף 229(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי נותן 30 יום לבקשת ביטול. כשהבקשה היא שהעבירה בוצעה בידי מישהו אחר, ובעל הרכב מבקש להוכיח מי נהג, העמיד או החנה את הרכב לפי סעיף 27ב, המועד הוא 90 יום מיום ההמצאה.
תל אביב-יפו, ירושלים ואשדוד כותבות באתר שלהן גם "ולא יאוחר מהתאריך האחרון לתשלום" המצוין בדוח. נתניה וכפר סבא כותבות 90 יום מקבלת הודעת התשלום. בתל אביב-יפו, דוחות עירוניים אחרים, שאינם חניה או נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית, מוסבים בתוך 30 יום. בדקו לאיזה סוג שייך הדוח שלכם.
מה מצרפים: כל רשות קובעת בעצמה
החוק דורש "הוכחה", ולא קובע טופס אחד. כל רשות מפרטת מה היא מבקשת, והדרישות שונות מעיר לעיר. דוגמאות ממה שהרשויות כותבות:
- תל אביב-יפו: מסמך או מכתב חתום בידי הנהג או המחזיק ברכב, שלפיו הרכב היה ברשותו כשנרשם הדוח (למשל חוזה השכרה), עם מספר תעודת הזהות שלו, מספר הרכב, תקופת השימוש וחתימה, וצילום תעודה מזהה;
- נתניה, הרצליה ורחובות: תצהיר של הנהג, מאומת בידי עורך דין (בהרצליה גם בידי רשם בית משפט, וברחובות גם בידי בית משפט), עם צילום תעודה מזהה או רישיון;
- חולון: הצהרה חתומה של הנהג עם שמו, מספר תעודת הזהות והכתובת שלו, וצילום תעודה מזהה או רישיון.
לכן לפני שמגישים, פתחו את הדף של הרשות שלכם ברשימה למטה ובדקו מה היא מבקשת. תצהיר מאומת בידי עורך דין עולה זמן, וכדאי להתחיל בו מוקדם.
רכב חברה, ליסינג או רכב שכור
לא מצאנו כלל בחוק שחל רק על חברות ליסינג או השכרה. סעיף 27ב חל על כל מחזיק. ההבדלים הם בנהלים של כל רשות:
- תל אביב-יפו: לדוח על שם חברת ליסינג מצרפים תצהיר של נושא משרה בחברה (שאינו הנהג), צילום תעודה מזהה של מי שנהג, וחוזה או אישור רשמי שהרכב היה צמוד אליו במועד;
- הרצליה: לרכב חברה, ליסינג או שכור אפשר לצרף אחד משלושה: תצהיר של קצין הבטיחות בתעבורה של החברה או של עורך דין, חוזה שכירות או ליסינג על שם הנהג, או חוזה העסקה או רכב שבו הנהג מאשר בחתימתו שהרכב ברשותו;
- חולון: כשאין הצהרה של הנהג, הצהרה חתומה בידי גורם מוסמך בחברה, עם מסמך תומך כמו חוזה שכירות או יומן נסיעה;
- רחובות: חברה שמנהלת צי רכב במחשב יכולה לצרף תדפיס מאושר עם פרטי הנהג;
- ירושלים: שירות הסבה מקוון לציי רכב עוד לא עלה. עד אז העירייה מבקשת להשאיר פרטים או להתקשר לאגף בטלפון 02-6297889.
קיבלתם דוח אחרי הסבה: מה הנהג יכול לעשות
לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.3040, כשהתובע מבטל את הדוח של בעל הרכב והוכח מי נהג, נשלחת לנהג הודעת תשלום קנס חדשה, בסכום הקנס המקורי. לפי סעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי, את ההודעה לנהג אפשר לשלוח אם לא עברו שנתיים מיום העבירה.
מי שמקבל דוח חדש על שמו יכול לבקש ביטול או להישפט כמו כל מי שמקבל דוח. חולון כותבת זאת במפורש: אחרי ההסבה יישלח דוח על שמכם, "ואז באפשרותך להגיש בקשה לביטול הדו"ח כמקובל". בפתח תקווה רק מי שנהג רשאי לערער, ולכן אם הרכב לא רשום עליו, צריך קודם להסב את הדוח.
אם הדוח שקיבלתם בהסבה נראה לכם שגוי, אפשר לבדוק אותו כמו כל דוח חניה.
איפה מגישים בקשת הסבה, לפי רשות
אלה הדפים והטפסים שמצאנו באתר של כל רשות, או בפורטל החניה שהרשות מפנה אליו. נבדקו ב-21.10.2026. בחיפה, אשקלון, מודיעין-מכבים-רעות, רעננה ונצרת לא מצאנו באתר הרשות דף הסבה, ולכן כדאי לפנות שם ישירות למחלקת החניה.
- תל אביב-יפו: טופס הסבה מקוון
- ירושלים: טופס הסבה מקוון
- פתח תקווה: בקשה להסבה (מטרופארק)
- אשדוד: בקשה להסבה
- נתניה: מערכת ההסבות המקוונת
- באר שבע: פורטל החניה, כפתור "בקשה להסבת דוח"
- בני ברק: בקשה להסבת דוח חניה
- חולון: הסבה מקוונת (מטרופארק)
- רמת גן: הסבת דוח חניה
- רחובות: הסבת דוח לנהג
- הרצליה: הסבת דוח חניה
- כפר סבא: בקשה להסבה (לא במייל)
- חדרה: בקשה להסבה
בקשת ביטול רגילה מול בקשה להסבת הדוח
| בקשת ביטול רגילה | בקשה להסבת הדוח | |
|---|---|---|
| מי מגיש | מי שקיבל את הדוח | בעל הרכב, כשמישהו אחר נהג או החזיק ברכב |
| תוך כמה זמן | בתוך 30 יום מיום ההמצאה (סעיף 229(א)(1)) | בתוך 90 יום מיום ההמצאה (סעיף 229(א)(1)) |
| מה צריך להוכיח | למה הדוח לא היה צריך להינתן | מי נהג ברכב, העמיד או החנה אותו, או למי נמסרה החזקה ברכב (סעיף 27ב) |
| מה קורה כשהבקשה מתקבלת | הדוח מבוטל | הדוח מבוטל לבעל הרכב, ולנהג נשלחת הודעת תשלום קנס חדשה בסכום המקורי (הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.3040) |
לפני שמגישים בקשת הסבה
- בדקו את תאריך ההמצאה: יש 90 יום ממנו
- בדקו מה הרשות שלכם מבקשת לצרף: הצהרה חתומה או תצהיר מאומת בידי עורך דין
- אספו את פרטי הנהג: שם מלא, מספר תעודת זהות וכתובת, וצילום תעודה מזהה או רישיון
- ברכב חברה, ליסינג או שכור: צרפו את החוזה או המסמך שמראה שהרכב היה אצל הנהג במועד
- הגישו בדרך שמשאירה הוכחה, ושמרו את האישור
שאלות נפוצות
תוך כמה זמן אפשר להסב דוח חניה?
בתוך 90 יום מיום ההמצאה, לפי סעיף 229(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי, כשבעל הרכב מבקש להוכיח מי נהג או החנה את הרכב. בקשת ביטול רגילה היא 30 יום. חלק מהרשויות כותבות גם "ולא יאוחר מהתאריך האחרון לתשלום" שבדוח.
צריך תצהיר של עורך דין?
תלוי ברשות. נתניה, הרצליה ורחובות מבקשות תצהיר מאומת, ותל אביב-יפו וחולון מסתפקות בהצהרה חתומה של הנהג עם פרטיו וצילום תעודה מזהה. בדקו בדף של הרשות שלכם.
חברת הליסינג יכולה להעביר את הדוח לעובד?
כן. לפי סעיף 27ב לפקודת התעבורה, בעל הרכב מעביר את החזקה למחזיק, והמחזיק יכול להעביר אותה למי שמסר לו את הרכב. כל רשות מפרטת אילו מסמכים חברה צריכה לצרף.
מה קורה אחרי שהדוח הוסב?
הדוח של בעל הרכב מבוטל, ולנהג נשלחת הודעת תשלום קנס חדשה בסכום המקורי (הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.3040). הנהג יכול לבקש ביטול או להישפט כמו כל מי שמקבל דוח.
עד מתי אפשר לשלוח לנהג את הדוח החדש?
לפי סעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי, כשבעל הרכב הוכיח שהאחריות לא חלה עליו, אפשר לשלוח לנהג הודעת תשלום קנס אם לא עברו שנתיים מיום העבירה.
מקורות משפטיים
מדריכים קשורים
הוסיפו את בירוקליק כמקור מועדף בגוגל - המאמרים שלנו יסומנו אצלכם בתשובות ה-AI של גוגל ויופיעו יותר ב"סיפורים מובילים".