תביעה על הודעות ספאם: מה החוק נותן, מה פוסקים בפועל, ואיך מגישים
מאת מערכת בירוקליק
התשובה הקצרה: סעיף 30א לחוק התקשורת אוסר לשלוח לכם פרסומת ב-SMS, במייל, בפקס או בשיחה מוקלטת מחייגן אוטומטי בלי שהסכמתם לכך מראש ובכתב. בית המשפט רשאי לפסוק עד ₪1,000 על כל הודעה, בלי שתצטרכו להוכיח נזק. בפועל, בעשרה פסקי דין של בתי משפט לתביעות קטנות מהשנים 2021-2026 שקראנו במלואם, הפיצוי היה בדרך כלל בין ₪250 ל-₪625 להודעה, ובחלק מהמקרים שולם רק על ההודעה הראשונה. במדריך: איך בודקים שההודעה בכלל נכנסת לחוק, מה מוריד ומה מעלה את הפיצוי, את מי תובעים, ואיך מגישים תביעה קטנה בעצמכם.
מה נחשב ספאם לפי החוק
החוק לא משתמש במילה ספאם. הוא מדבר על "דבר פרסומת", ומגדיר שלושה סוגים: מסר מסחרי שמטרתו לעודד אתכם לקנות או להוציא כסף; מסר לציבור הרחב שמבקש תרומה או מפיץ תעמולה; ומסר לציבור הרחב שמזמין אתכם להתקשר למספר טלפון מסוים.
האיסור חל על ארבע דרכי שליחה: פקס, מערכת חיוג אוטומטי שמשמיעה הודעה מוקלטת, הודעת SMS, והודעה אלקטרונית (מייל וכל מסר שעובר באינטרנט ונשמר במכשיר).
מה לא נכנס: הודעת שירות על הזמנה שביצעתם, תזכורת לתור או עדכון על משלוח אינן פרסומת, ובמאי 2025 בית המשפט לתביעות קטנות בחיפה דחה תביעה על הודעות כאלה (ת"ק 77685‑09‑24). שיחה של נציג מכירות אנושי אינה "מערכת חיוג אוטומטי", ולכן סעיף 30א לא חל עליה. הודעות בוואטסאפ: בתי משפט לתביעות קטנות כבר החילו את החוק עליהן. בתל אביב נפסקו ₪350 על כל אחת מ-28 הודעות פרסום בקבוצת וואטסאפ שצירפו אליה את התובע בלי הסכמה (ת"ק 10859‑05‑25, נובמבר 2025), ובחיפה ₪200 להודעה על הודעות שנשלחו אחרי בקשת הסרה (ת"ק 10768‑05‑24, ינואר 2025). עדיין אין הלכה של בית משפט עליון בשאלה. בקבוצה, הדרך להפסיק היא לצאת ממנה, ומי שנשאר בה זמן רב מקבל פחות.
שלוש שאלות שמכריעות אם יש תביעה
1. האם הסכמתם מראש, במפורש ובכתב? החוק דורש הסכמה כזו לפני ההודעה הראשונה. הסכמה יכולה להיות גם בטופס באינטרנט או בשיחה מוקלטת, אבל הנטל להוכיח אותה מוטל על העסק, לא עליכם.
2. האם אתם לקוחות של העסק? יש חריג אחד. עסק רשאי לשלוח פרסומת בלי הסכמה רק אם שלושה תנאים מתקיימים יחד: מסרתם לו את הפרטים במהלך קנייה (או משא ומתן לקנייה) והוא הודיע לכם שישלח פרסומות; הוא נתן לכם הזדמנות לסרב ולא סירבתם; והפרסומת היא על מוצר או שירות דומה למה שקניתם.
3. האם ביקשתם להפסיק, או שהקשר הסתיים? אחרי הודעת סירוב ("הסר", מייל, או כל דרך שבה הגיעה הפרסומת) כל הודעה נוספת היא הפרה. וגם בלי הודעה: כשמנוי או עסקה מתמשכת מסתיימים, החוק רואה בכם כמי ששלחו הודעת סירוב באותו יום. מנוי לשעבר שממשיך לקבל פרסומות נמצא בעמדה חזקה.
הודעות של מפלגות ובחירות לא נכנסות לחוק
ההגדרה של "תעמולה" בסעיף 30א מוציאה במפורש מסר פוליטי, כולל תעמולת בחירות, וההגדרה של "תרומה" מוציאה תרומות למועמדים ולמפלגות בבחירות. כלומר הודעת SMS ממפלגה או ממועמד, גם אם לא ביקשתם אותה, אינה דבר פרסומת לפי החוק ולא מזכה בפיצוי. לפי דיווח בביזפורטל ממאי 2025, בית המשפט העליון סירב לדון בערעור של תובע נגד מפלגת העבודה על הודעות כאלה, וקבע שהמחוקק הוציא אותן בכוונה.
גם הודעה של המדינה ומוסדותיה (משרדי הממשלה, המשטרה, ביטוח לאומי, בתי המשפט) שמזמינה אתכם להתקשר למספר אינה פרסומת. לעומת זאת, עסק שמשתמש בעונת הבחירות כדי למכור משהו עדיין שולח פרסומת לכל דבר.
כמה פוסקים בפועל, ולמה זה לא ₪1,000
החוק קובע תקרה של ₪1,000 לכל הודעה, ומשתמש במילה "רשאי": בית המשפט מחליט על הסכום. הוא מתחשב באכיפה ובהרתעה, בעידוד הנמען לממש את זכויותיו ובהיקף ההפרה, ואסור לו להתחשב בגובה הנזק.
בית המשפט העליון קבע ב-2014 (רע"א 1954/14) שנקודת המוצא להפרה בודדת היא ₪1,000, ושקיומו של קישור הסרה לא אמור להוריד את הפיצוי. הוא העלה שם את הפיצוי מ-₪1,000 ל-₪10,000 על 27 מיילים.
בתי המשפט לתביעות קטנות פוסקים לרוב פחות. בטבלה שלמעלה: ₪250-625 להודעה ברוב התיקים, הנחה גדולה כשיש הרבה הודעות (77 הודעות הביאו ₪20,000, לא ₪77,000), ותקרה מלאה בעיקר כשהשולח המשיך אחרי בקשה מפורשת להפסיק. כדאי לתכנן תביעה לפי הטווח הזה, ולא לפי התקרה.
מה מוריד את הפיצוי ומה מעלה אותו
מוריד: לא ביקשתם הסרה אף שהייתה דרך פשוטה לעשות זאת. החוק לא מחייב לבקש הסרה לפני תביעה, אבל בתי משפט רבים פוסקים אז רק על ההודעה הראשונה (בנתניה, ₪250 על חמש הודעות). גם ריבוי תביעות דומות מוריד: בית המשפט רשאי לסרב לדון בתביעה של מי שהגיש באותה שנה, באותו בית משפט, יותר מחמש תביעות (סעיף 60(ב) לחוק בתי המשפט), ומאז אפריל 2025 כל כתב תביעה צריך לציין כמה תביעות קטנות הגשתם בשנה האחרונה. מי שנרשם לרשימת תפוצה כדי לתבוע עלול לשלם הוצאות לעסק: לפי דיווח ב-ynet מ-2023, תובע כזה חויב ב-₪8,000 הוצאות.
מעלה: הודעות שהמשיכו אחרי שביקשתם הסרה. במקרה כזה לעסק אין הגנה, והחוק מניח שההפרה נעשתה ביודעין (סעיף 30א(י)(5)). בבת ים נפסקו ₪1,000 על ההודעה שנשלחה אחרי מכתב הסירוב. גם שולח שכבר הפר בעבר כלפיכם, או ששלח למספרים שנוצרו באקראי, לא יכול לטעון שלא ידע.
המסקנה המעשית: ענו "הסר" או השתמשו בדרך ההסרה שבהודעה, צלמו את הבקשה, ושמרו כל הודעה שהגיעה אחריה.
את מי תובעים
החוק מטיל את האחריות על ה"מפרסם": מי שמופיע בהודעה כמקום לרכוש את המוצר, מי שההודעה מקדמת את העסק שלו, ומי שמשווק את המוצר עבור אחר. לכן העסק שהמוצר שלו מפורסם אחראי גם אם חברת שיווק לחצה על "שלח", ובתי המשפט מניחים שהעסק המפורסם הוא השולח עד שהוא מוכיח אחרת (רע"א 1326/18, כפי שצוטט בפסק הדין מתל אביב מנובמבר 2025).
לא תובעים את חברת הסלולר או את ספק ה-SMS שרק העבירו את ההודעה ברישיון: החוק מוציא אותם במפורש מהגדרת המפרסם. נושא משרה (מנכ"ל, מנהל שיווק) נוסף לתביעה רק כשיש ראיה שהיה מעורב בעצמו, למשל שחתם על ההודעות, כמו בתיק שהוכרע בחיפה ב-2023.
בכתב התביעה צריך את השם הרשום של העסק, מספר החברה או מספר הזהות וכתובת. המדריך "מי שלח לי ספאם" מסביר איך מוצאים אותם.
איך מגישים תביעה קטנה על ספאם בעצמכם
ראיות: צילום מסך של כל הודעה עם התאריך, השעה והשולח; צילום של בקשת ההסרה אם שלחתם; ורשימה מסודרת של ההודעות לפי תאריך. בבית משפט לתביעות קטנות צילומי מסך מתקבלים כראיה.
תביעה אחת לכל שולח, עם כל ההודעות שלו. הסכום הנתבע הוא מספר ההודעות כפול הסכום שאתם מבקשים להודעה, עד תקרת התביעה הקטנה: ₪39,900 ב-2026. אגרת בית המשפט היא 1% מהסכום, ולפחות ₪50.
ההגשה נעשית בנט המשפט, עם הזדהות לאומית שלכם. תביעה קטנה מגיש מי שקיבל את ההודעות, ואי אפשר להעביר אותה למישהו אחר שיתבע במקומכם (סעיף 60(א)). עורך דין בדרך כלל לא מייצג בתביעות קטנות (סעיף 63 לחוק בתי המשפט). כתב התביעה מוגבל לחמישה עמודים, עם הצהרה על אמיתות התוכן. בית המשפט שולח את התביעה לנתבע בדואר רשום, ועליכם להגיע לדיון.
אשף התביעה הקטנה של BiroClick (₪29.90) מכין כתב תביעה מסודר מהפרטים שתמלאו, ואתם מגישים אותו בעצמכם. BiroClick מכינה מסמכים ואינה נותנת ייעוץ משפטי אישי.
מה נפסק בפועל: עשרה פסקי דין בתביעות קטנות, 2021-2026
| תיק | מה התקבל ומה נפסק | למה |
|---|---|---|
| פתח תקווה, פברואר 2026 (ת"ק 28931‑01‑26) | 5 הודעות SMS: ₪1,500, כלומר ₪300 להודעה | לא הייתה דרך פשוטה להסיר, והסכמה בתקנון לא הספיקה |
| תל אביב, ינואר 2026 (ת"ק 58403‑07‑25) | 3 הודעות SMS: ₪1,500, כלומר ₪500 להודעה | העסק לא הוכיח שהתקבלה הסכמה |
| קריות, נובמבר 2025 (ת"ק 13836‑07‑25) | 3 מיילים: ₪1,000, כ-₪333 להודעה | לקוח לשעבר שחתם על הסכמה; קישור ההסרה של השולח לא עבד |
| באר שבע, אוגוסט 2025 (ת"ק 11664‑02‑25) | 77 הודעות SMS: ₪20,000, כ-₪260 להודעה | התובעת הודיעה שאינה מעוניינת, וההודעות נמשכו |
| חיפה, מאי 2025 (ת"ק 77685‑09‑24) | הודעות שירות: ₪0 | התביעה נדחתה, כי ההודעות לא היו פרסומת |
| נתניה, אוקטובר 2024 (ת"ק 26905‑03‑23) | 5 הודעות SMS: ₪250, רק על הראשונה | התובע לא ביקש הסרה ולא השיב על מספר התביעות שהגיש |
| רחובות, מרץ 2024 (ת"ק 23627‑07‑23) | 15 הודעות SMS: ₪500 | שולח פרטי שהסיר מיד כשהתבקש והתנצל |
| חיפה, אפריל 2023 (ת"ק 13394‑12‑22) | 16 הודעות: ₪10,000, ₪625 להודעה | החברה ונושא המשרה שחתם על רוב ההודעות חויבו יחד |
| בת ים, אוקטובר 2021 (ת"ק 59084‑06‑21) | 5 מיילים: ₪5,000, ₪1,000 להודעה | התקרה המלאה |
| בת ים, יולי 2021 (ת"ק 38645‑02‑21) | 10 מיילים: ₪5,200 | ₪1,000 על ההודעה שנשלחה אחרי מכתב סירוב |
לפני שמגישים תביעת ספאם
- בדקו שההודעה היא פרסומת ולא הודעת שירות, ושאינה של מפלגה או של המדינה
- בדקו אם הסכמתם לקבל פרסומות, או אם אתם לקוחות שקיבלו הצעה לסרב
- שלחו הודעת סירוב בדרך שבה הגיעה ההודעה, וצלמו אותה
- צלמו כל הודעה עם התאריך, השעה והשולח, וסדרו אותן ברשימה
- מצאו את השם הרשום של העסק, מספר החברה והכתובת
- הגישו תביעה אחת לכל שולח בנט המשפט, וחשבו את הסכום לפי הטווח שנפסק בפועל
שאלות נפוצות
חייבים לבקש הסרה לפני שתובעים על ספאם?
לא. החוק לא מחייב לשלוח הודעת סירוב לפני תביעה, ובית המשפט העליון קבע ב-2014 שקישור הסרה לא אמור להוריד את הפיצוי. בפועל, בתי משפט רבים לתביעות קטנות פוסקים רק על ההודעה הראשונה כשלא ביקשתם הסרה, וכל הודעה שמגיעה אחרי בקשת הסרה מחזקת את התביעה.
כמה כסף מקבלים על הודעת ספאם אחת?
החוק מאפשר עד ₪1,000 להודעה. בעשרה פסקי דין מ-2021 עד 2026 שקראנו נפסקו בדרך כלל ₪250-625 להודעה, ובמקרים מסוימים פחות. התקרה המלאה נפסקה בעיקר כשההודעות המשיכו אחרי בקשה להפסיק.
אפשר לתבוע על הודעות SMS ממפלגה לפני בחירות?
לא. סעיף 30א מוציא מסר פוליטי, כולל תעמולת בחירות, מהגדרת דבר פרסומת. הודעה כזו לא מזכה בפיצוי לפי החוק, גם אם לא ביקשתם אותה.
הודעות בוואטסאפ נחשבות ספאם לפי החוק?
בתי משפט לתביעות קטנות החילו את החוק על הודעות וואטסאפ ב-2025, למשל ₪350 להודעה על 28 הודעות בקבוצה בתל אביב ו-₪200 להודעה בחיפה. אין עדיין הלכה מחייבת של בית משפט עליון. אם צירפו אתכם לקבוצה, צאו ממנה: מי שנשאר בה זמן רב מקבל פחות.
כמה זמן אחורה אפשר לתבוע על ספאם?
שבע שנים, לפי חוק ההתיישנות. בפועל, ככל שההודעות ישנות יותר קשה יותר להראות אותן עם תאריך ושולח, ולכן כדאי לצלם אותן כשהן מגיעות.
אני לקוח של העסק ששולח לי פרסומות. מותר לו?
רק אם מסרתם לו את הפרטים במהלך קנייה, הוא הודיע לכם שישלח פרסומות ונתן לכם הזדמנות לסרב, והפרסומת היא על מוצר דומה למה שקניתם. ברגע שתבקשו להפסיק, או כשהמנוי שלכם מסתיים, כל הודעה נוספת היא הפרה.
מקורות משפטיים
מדריכים קשורים
הוסיפו את בירוקליק כמקור מועדף בגוגל - המאמרים שלנו יסומנו אצלכם בתשובות ה-AI של גוגל ויופיעו יותר ב"סיפורים מובילים".